卢永雄 - 黑天鹅好易变灰犀牛|巴士的点评
我们经常相信,一些离奇的事情不会发生,到它最终发生了,我们会叫它做「黑天鹅事件」。
当我们见到美国共和党总统候选人、佛罗里达州州长德桑蒂斯话,如果当选,会终止中国贸易最惠国待遇。我们会觉得,这顶多是「黑天鹅事件」,很难发生,因为一则德桑蒂斯民望落后于特朗普,特朗普很大机会代表共和党参选总统,轮不到德桑蒂斯。二则万一德桑蒂斯最终赢了大选,他到时也不会做这种疯狂决策。
美国的政治,比我们想像的复杂。先看看德桑蒂斯说甚么。他在新罕布什尔州发表经济政策演讲时指出,他的首要任务,是从中国手中夺回经济控制权,除了终止中国的最惠国待遇,还包括禁止进口透过窃取知识产权而制造的商品,并阻止美国企业与中国共享关键技术。德桑蒂斯又说,将会大幅限制中美两国经济联系,来激励美国资本回流。
美国参议院在2000年9月19日,投票决定给予中国永久最惠国待遇,为中国加入世界贸易组织铺路。2001年,中国加入世界贸易组织。 所以德桑蒂斯的建议,是要中美贸易关系倒退到中国入世之前,回复到逐年审议对中国贸易条款的阶段。
不要以为这只是德桑蒂斯孤立的建议。今年1月31日,美国共和党联邦众议员,同时也是「国会及行政部门中国问题委员会」新任主席史密斯(Chris Smith),与共和党众议员帝芬尼(Tom Tiffany)共同提出2023年版本「中国贸易关系法案」,要求撤销中国21年来所享有的永久正常贸易关系地位,以回应所谓中共针对维吾尔人的「种族灭绝行为」。虽然未成法律,但也是经常提出来玩的课题,到选举时节政客提得更起劲,因为反华有市场。
当然,脱钩断链是一把双刃剑。特朗普大加中国商品关税,对中国开打贸易战,到拜登年代会撤销加了的关税,但这个脱钩故事,并未为美国带来美好的结局。自中美贸易战爆发以来,中国在美国整体贸易逆差中所占份额不断缩小,从2018年的47%下降至2022年的32%。但在此期间,其他国家或地区对美贸易顺差加大了,加拿大、墨西哥、印度、韩国、中国台湾和爱尔兰等所占美国贸易逆差份额总和则从24%上升至36%。
美国对中国开打贸易战,亦未减少自己的总体贸易赤字,美国贸赤由2018年的6210亿美元,升至2022年的9453亿美元,大升52%。而中国在2018年占美国贸赤中的2919亿美元,到2022年时有3025亿美元,大致持平。
结论是美国多边贸易失衡的根源的美国的财政赤字和储蓄不足,美国对华脱钩断链,不但没有减少贸赤,还因为要买贵货加大了贸赤,是一个失败政策。不过政客做事只讲选票不讲理性,谁知道「终止中国贸易最惠国待遇」这句口号,不会由黑天鹅变成灰犀牛,甚至有一天会变成现实呢?
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卢永雄


















