卢永雄 - 美式贩运人口标准信一成|巴士的点评

美国国务院发表2023年贩运人口报告,将香港由第二级观察名单上调至第二级,指香港的贩运人口情况略有改善,但特区政府未有达到完全消除人口贩运的最低标准。

特区政府对报告表示强烈不满,指报告中就香港的情况作出毫无事实根据的评论。发言人强调在香港,贩运人口从来不是普遍存在的问题,亦无任何迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或中转站。

我详细阅读美国这份所谓的贩运人口报告,发现有几大问题:

第一,美国以自己的角度评价世界。报告将世界各地分成第一级、第二级、第二级观察名单、第三级和特别个案。按美国的标准将国家或地区分类。

用这把美国尺,量度世界各地包括香港的所谓人口贩运问题,忽视了最核心的焦点,就是香港究竟是否普遍存在贩运人口问题。香港存在着的不是贩运人口问题,而是有一些所谓的人权律师行有组织地透过所谓「酷刑声请」,将非法移民移入香港的问题。这些律师行包揽了整条转运线,他们和一些代理串连,在一些发展中国家招揽客户,并安排他们坐飞机到香港。再利用「行街纸」出外打黑工甚至从事犯罪活动,赚到的钱足够支付那些人权律师行和相关贩子的费用之余,还可赚大笔钱回国。特区政府已采取种种方法修补漏洞,包括通过《2020年入境(修订)条例》,情况正在改善,但仍未完全根绝。

第二,美国的标准无视香港打击贩运人口的努力。美国国务院指香港特区政府以一篮子法例处理人口贩运的问题,并不适当,认为香港应该订立单一贩运人口法例。这完全暴露了美国的双重标准,美国只针对不同的法律形式,而不是看实际效果,也无视各地个别不同的执法情况,根本就是将美国的标准强加于其他地区。

第三,美国建议的改善方法相当幼稚。报告中的其中一个建议是容许那些所谓被贩运的外国受害者,在等候法庭判决的时候,容许他们工作或者读书,并要为他们提供足够的服务。这些所谓被贩运的受害者,现实上可能是透过「酷刑声请」来港工作赚钱的非法入境者。他们就是想留港工作,若采取美国国务院所讲,容许这些「受害人」在港工作,恐怕这些利用「酷刑声请」来港的所谓难民,会「踩沉」香港。

最后顺带一提,在香港从事这种行业的中间人,美国这份报告的用词是「人口贩子」,当中不少是来自美国的所谓人权律师,他们根本是在走法律罅揾食。美国国务院发表这样的报告,究竟他们是知道实际情况,但在保护美国的「人口贩子」?抑或是根本不明情况,胡乱发表报告呢?而最核心的问题是,美国发表一份报告去指点全世界,以美国标准、用一把美国尺去衡量其他人的做法,将自己的标准强加于其他人,这种报告,真是「信一成都死」。
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卢永雄
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