黄丽君 - 大刀阔斧修改「2元优惠」|中环High Tea

长者「2元乘车优惠」近期引发政界和公众讨论,行政会议召集人叶刘淑仪及前运输及房屋局局长张炳良均将这项政府支出形容为无底深潭,因为单看政府预算案提供的数字,使用「2元乘车优惠」的支出会由2022年至2023财政年度的约31亿元,倍增至本财政年度的67亿元,原因当然是政府将「2元优惠」的门槛由65岁降至60岁。

「2元优惠」门槛降低,以及公共交通运输费按年递增,在在增加政府就这个优惠计划要承担的财政支出,在「2元优惠」不变的原则下,这是一个政府支出只会有加,不会有减的计划,随著人口老化不断增加,这个只能是一个令政府吃不消的利民措施!

近日有舆论批评上届特首林郑月娥领导的特区政府没有深思熟虑,为求收买人心,付出高昂的公共财政代价,但她已离任,向她问责已经无补于事,现在政府要做的、社会上要讨论的是面对这个黑洞,如何可以拨乱反正。

有人认为政府既已推出了措施,覆水难收,必然会惹来受惠者反感和怨言。然而,覆水是否真的难收?行错了的政策,若有理据支持逆转,当真是不能推倒重来?

事实上,当政府把门槛降至60岁时,很多适龄人士简直觉得惊喜,因为很多人从来都未有想过一向审慎管理公共财政的香港政府,会开一张这样巨大的、涉及每年经常性开支的支票资助市民乘搭公共交通工具。对政府这份超级大礼,适龄领取优惠的市民当然不会反对,自然也不会考虑后果,因为后果实在应由提出优惠措施的官员去评估。但到了今天,财政负担俨如黑洞的事实既已浮现,新一届政府便当有勇气去拨乱反正,要改其实便应彻底,不应拖泥带水。

送出的优惠是否真的不能收回?政府过去对收回一些公务员福利也有这样那样的顾虑,然而最后的做法是未曾开始享有有关福利的人士,例如新入职人士便不会得到有关的福利。这个未受惠者便不适用的原则,是否可以套用于「2元优惠」?政府在下一年的财政预算中,可否用另一种更合理、更符合公共财政原则的乘车优惠提供于届时开始年满60岁的市民呢?

大刀阔斧止蚀是唯一可以将上届政府这一不理公共财政失控的失职措施铲除的唯一方法,修修补补,将2元加至3元,或是限制使用优惠时段等等,都是无补于事的手段。政府不要怕面对群众要解说,政党不要搞民粹,事情相信便会比较容易办了。正如张炳良所言,今天的政策,将来由年轻人埋单,香港的绿龄人士,想自己的下一代埋这条单吗?
黄丽君

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