卢永雄 - 中国梦向世界吸人才｜巴士的点评

巴士的点评

卢永雄

2023-01-19 00:00 HKT

阅讀更多

时评专栏

內容

中国公布人口数据，六十一年以来首次出现了负增长。去年底中国登记人口十四点一亿人，全年出生人口九百五十六万人，死亡人口一千零四十一万人，人口负增长八十五万人，负增长率千分之零点六。中国发展或会面临人口不断减少的「转折点」。

人口负增长的关键是出生率下降。二○二二年出生人口九百五十六万，二○二一年是一千零六十二万，二○二○年是一千二百万，二○一九年是一千四百六十五万。四年之间出生人口少了五百零九万，虽然去年出生人口减少一成，降幅放缓，但整体走势仍难乐观。

低生育是现代社会通病，中国经济发展水平提升，急速城市化，就逃不开这个趋势。专家认为，造成中国低生育水平的因素包括住房、教育和医疗成本高昂，年轻人结婚生育意愿淡薄，而持续三年的新冠疫情和年轻人失业率高企，亦加剧了此一趋势。疫后生育率或略有反弹，但大方向不变。

国家已出招干预。在二○一六年前取消了「一孩」政策，到二○二一年进一步允许夫妇生育三个孩子，估计这些政策略为增加生育率，但未能扭转人口出生率一路下滑的趋势。政策力度不够猛。

从长期来看，按联合国专家的预测，如无成功干预措施，中国的总人口到二○五○年将会减少一点零九亿，这一萎缩幅度，是联合国上一次在二○一九年所作出预测的三倍多。

有分析指人口负增长对经济发展不利，除「人口红利不再」之外，劳动力减少和年龄结构老化，会导致经济增速下降、有效需求下降、消费支出减少、企业利润减少以及储蓄和投资减少等。

应对人口负增长有三个方向：

一、建设与人力资源相匹配的产业体系，特别是自动化、高科技、高增值产业，以保持增长。

二、以各种政策鼓励生育。

三、以移民等方式补充人口。

我想集中讲讲第三点即人口移入，可以看看美国的例子。美国人口去年增加了一百二十万，达三点三亿人。首先是美国自然人口（出生减死亡）还有净增长，去年净增长二十四点五万人，这是二○○七年以来的首次净增长。

但美国人口增加主要是人口移入。二○二二年国际移民净人数，即进入美国的人数减去离开美国的人数的净值为一百多万，比前一年三十七点六万的国际净移民人数增长了一百六十八个百分点。

中国要考虑引入移民，可以从大幅增加留学生开始。中国高校学额大幅扩张，二○二二年中国高校毕业生一千零七十六万人，比去年增加了一百六十七万人，是历史上首次突破千万人大关。但学生人口已开始减少，现在全国小学生每个年级约有一千八百万人，初中生平均每年级有一千六百七十三万人，但高中生每个年级大约只有八百六十八万（高中不是义务教育），即使现在高校学位也很充足。但二○二二年出生人口只有九百五十六万人，等如现在小学生人数的一半，可以预见，二十年后高校学位是何等过剩。

中国的大学要大力吸纳国际学生，特别是排名头二十位的大学，更要搞专门的国际学院，还要有配套的奖学金制度，把全世界大量优质学生，吸引到中国读书。若外国青年在中国就读大学，留在中国发展的机会很大，假如中国每年吸纳二百万个留学生，一半留在中国，每年都补充一百万个人才。美国靠美国梦吸引世界人才，中国也可以用中国梦吸引全球英才。

中国过去可以定出十年脱贫的目标，如今也可以定出人口持平目标，不能任由人口负增长下去。先定出人口持平目标，再想方设法，全力达标。
「巴士的报」是一份网上报纸，让网民随时随地
拿着手机或平板电脑可以看到。
www.bastillepost.com
[email protected]
卢永雄