邵家辉 - 勿靠加税来填补大增开支|家辉讲场

上届政府着重社福等政策范畴,相关经常开支亦上涨不少。据政府数字,总经常开支于二○一七至一八年度为三千六百一十八亿元,到二○二二至二三年度则增至五千六百三十五亿元,数年间增幅达百分之五十六;同时期,教育的经常开支升了百分之二十七,社会福利升百分之七十一,卫生升百分之一○四,升幅可谓惊人。

这两年多以来,香港经历疫情冲击,政府额外动用逾六千亿元抗疫,推出电子消费券、保就业计划等,以纾解受困行业和市民燃眉之急,绝对有实际需要,而且有关开支多属一次性,不至于给政府带来长期财政负担,所以我是支持的。

然而,有别于抗疫等「非经常开支」,「经常开支」是维持政府日常运作和服务的恒常支出,属于长期持续的财政承担,好比一个家庭的基本生活开支,不会在疫情过后有大幅减省。因此若经常开支「一阔三大」,意味着政府日后恒常负担愈来愈重。

所谓「过犹不及」,改善民生福利的用心虽好,但一下子用力过猛、幅度过大,一样有负面影响。在推出恒常政策前,政府宜审慎衡量长远财政状况,考虑有否足够又稳定的财政收入支持。我希望政府不要随便考虑加税来填补大增的开支,因为这样做,只会对中小企和营商环境造成打击,有损香港简单低税制优势,最终会影响经济和市民的饭碗。

当前环球利率上升,外围经济环境转差,香港出口表现正受拖累,加上通关迟迟未有定期,经济情况实不容乐观。再者,外汇基金在上半年已录得一千四百四十二亿元投资亏损,政府收入势将减少,故当局应着力研究如何开源节流,减省不必要的经常开支,同时设法提升经济动力,如输入劳动力、争取尽早恢复通关等,把经济这个「蛋糕」做大给市民分享,总比一味大增福利为佳。
邵家辉
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