中环High Tea——取消区议会如箭在弦？

中环High Tea

黄丽君

2021-03-02 04:17 HKT

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时评专栏

內容

　　香港政坛近日风起云涌，四十七名参与去年「35+」初选的泛民人士涉违反《港区国安法》，昨日被落案起诉串谋颠覆国家政权罪，而在过去一周，「爱国者治港」的议题在政坛热论，国务院港澳办主任夏宝龙就完善香港选举制度及落实「爱国者治港」原则，与香港各界人士座谈，听取意见。近期这些发展，大概是向香港人预告，即将举行的人大和政协两会的大会，对香港未来政制改革，必有重大决定。从夏宝龙过去一周发表的谈话，可见区议会的未来、立法会选举的组成，参选者的资格都存在有大变的可能性。「爱国者治港」的原则，相信会是主导未来政改的核心思想和原则。在这个大原则下，反对派中的温和派是否仍能够找到生存空间？
　　在很多可能的改变中，区议会原本应该不是优先的考虑，但过去一年多的区议会乱象，似乎已令北京下定决心要理顺区议会的情况。政治耳语提出了取消区议会的可能性，原因是《基本法》并无规定香港一定要设立区议会，北京可以研究取消区议会，改由地区的分区委员会代替，或者将区议会改为委任制，以制止区议会的乱象。
　　假如上述这些政治耳语所提出的方案的确是北京现在认真考虑的方案，大家都可以预计反对派在未来的区议会或地区行政架构内，将可能不再具有任何有影响力的角色，因为无论是取消区议会或改为委任制，在「爱国者治港」的原则下，反对派相信都难以再有生存空间。过去，政界普遍认为取消一层政治架构难度极高，当年政府取消市政局和区域市政局时，亦面对不少质疑和挑战。今天若要取消区议会，意味香港的选举政治将会只剩下涉及立法会、选举行政长官的选举委员会、以及特首三个层次的选举，这较过去取消两个市政局的做法，将会是更大的动作。
　　也许有人会怀疑北京是否真的会采取如此震撼的一步，但从夏宝龙严厉批评有反对派中人，利用区议会散播「港独」主张，并肆意阻挠特区政府施政这等等乱象，绝对是反映了北京对现况已经忍无可忍，我们若以北京这种评价去思考中央政府会如何处理区议会的未来，把这一层政治架构拆除的做法，是绝对有可能的。从政治现实所见，区议会既不是《基本法》内列出的必然政制架构，取消区议会，由其他机构代替其职能，基本上可以将所有反对派人士踢出局，这也是最彻底根治现时区议会乱象的方法。北京会否最后走这一步？在两会今个月的大会上，相信便有定夺。反对派现在是面对另一场大风暴，对真正属温和派的反对派中人，两会的决定将会是主导他们未来生存空间的极重要一步，大家现在是等揭盅，看未来，大家只能走着瞧！
黄丽君