第94届国际刑警组织全体大会专题系列：警务处借调人员篇｜专责协调打击骗案金融犯罪调查 统筹撰写成立反诈骗中心操作指引
发布时间：08:00 2026-11-09 HKT
第94届国际刑警组织全体大会将于11月30日至12月3日首次在香港举行。香港警方一直积极派员参与国际刑警组织的工作，以扩阔人员的国际视野，同时进一步提升警队在该组织内的正面影响力，并积极参与制定打击跨国犯罪的策略。目前，警队共有三名人员借调至国际刑警组织，分别驻守法国及新加坡。警司卢宗旺去年9月借调至法国里昂的国际刑警组织秘书处，专责协调打击诈骗案及金融犯罪的调查工作，为打击跨境诈骗案提供专业建议，并将香港警队的反诈经验输出国际，「香港警队累积的前沿经验，不单有助维护本地治安，更能为各地执法部门提供参考，共同提升打击罪案的能力。」
记者 麦键泷
警司卢宗旺过去长期从事刑事侦缉工作，累积了丰富的反诈骗及打击洗黑钱经验，为他履职国际刑警组织奠下坚实基础。他现于国际刑警组织的诈骗及支付犯罪组担任行动统筹主任，回顾过去一年多，他的工作主要涵盖行动协调、政策推行及人员培训三大范畴，包括统筹打击跨国骗案的执法行动、以专家身份就设立反诈骗中心向各成员国提供意见。他亦正积极研究如何提升全球止付系统的效能，并探索公私营合作模式。
卢宗旺曾到访东南亚及非洲，为当地打击诈骗园区行动提供支援。他指出，这些诈骗园区的规模远超预期，充斥著高度组织化的非法活动，更私设地下货币交易模式，其猖獗程度令其大为震撼。随著近年国际执法成效显现，诈骗集团正逐渐向非洲大陆、太平洋岛国及南美洲转移，经营模式亦渐趋隐蔽及「去中心化」，为执法带来新挑战。
他强调，诈骗活动已被定性为全球性威胁。打击骗案是一场持久战，各国除了要有决心，更须具备足够的应对能力。因此，国际刑警组织致力为各成员国提供支援，以提升其警务水平及执法能力，并防止骗徒利用当地的法律漏洞或管治缺口建立新据点，而其中一个方向便是协助各地建立反诈骗中心。
去年，卢宗旺负责统筹撰写一份成立反诈骗中心操作指引，为有意成立反诈骗中心的成员国提供政策文件、法律框架及人手编制等建议，当中大部分内容借鉴了香港警队的实战经验。据他所述，香港警队在应对骗案上位于世界前列。当中，9年前成立的反诈骗协调中心(ADCC)更极具前瞻性，为世界各地提供了优秀的参考样本。
今年3月，相关指引于联合国毒品和犯罪问题办公室与国际刑警组织联合主办的「全球反欺诈高峰会」上正式发布。卢宗旺在会上主持专题讨论，与各国与会者探讨如何建立有效的反诈骗机制。他亦协助安排多国警务人员来港，实地考察反诈骗协调中心(ADCC)的架构及运作模式。目前，已有国家积极参考相关资料，筹备在当地设立反诈骗中心。卢宗旺表示：「香港警队极力支持国际刑警组织的工作。我在香港警队的工作背景，加上香港同事全力配合协调，让我推展工作时事半功倍，充分体现了『内联外通』的优势。」
虽被派驻法国里昂工作，卢宗旺笑言自己有大部分时间身处异地，忙于在各国执行任务及出席会议，频繁的出差亦令他有更多机会接触不同国家的警务工作及文化，不但扩阔了视野，更在与来自世界各地同僚的互动中，体验到跨文化交流的乐趣。每逢公余时间，卢宗旺总会把握机会体验法国当地的生活及文化，他指在当地餐厅用餐动辄耗时数小时，为了节省时间兼享受美食，大多选择在家亲自下厨，更特地学习红酒烩鸡、勃艮第炖牛肉等传统法式菜，因而磨练出一手好厨艺，成为了工作以外的收获。
第94届国际刑警组织全体大会将于11月30日至12月3日在港举行，期间预料将推出针对反诈骗及反洗黑钱的新措施。卢宗旺届时将担任香港警队与国际刑警组织之间的联络官，「透过我的工作，协助提升香港及香港警队的国际形象，让各国同事深入认识香港警队这一支优秀团队，今次大会落户香港，充分反映我们的国际地位，亦是一次宝贵的机会，向全球及各成员国展示香港警队的专业。」
国际刑警组织是当今全球规模最大、成员国最多的国际警务合作组织，现时共有196个成员国。其总部设于法国里昂，负责统筹各地合作行动并支援成员国日常警务联系。国际刑警组织属高度专业的协调与情报交换平台，并不取代各成员国之司法或执法权限，而是透过既定渠道促进跨境通报与合作。
各成员国均设立「国家中心局」，作为该国执法机关与国际刑警组织及其他成员国之间的联络点，负责处理讯息传递及协作请求等工作。香港特区以国际刑警中国国家中心局香港支局身分参与国际刑警的工作，香港警务处联络事务科负责相关工作，统筹对外联络与协作安排，确保准确传递资讯及顺畅衔接行动。透过上述制度，各地执法机关得以在尊重各司法管辖区的法律制度的基础上，建立稳定而可信的国际合作渠道，共同应对日益复杂的跨国犯罪威胁。
