政府发表数字资产发展政策宣言2.0 拟构建监管框架 常规化发行代币化政府债券
发布时间：12:12 2025-06-26 HKT
政府今日（26日）发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》表示，会致力打造香港成为数字资产领域中的全球创新中心，构建值得信赖及着重创新的数字资产生态圈，以风险管理及保障投资者为先，同时致力为实体经济和金融市场带来实质效益。当中还提出「LEAP」框架，重点包括优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作、人才与合作伙伴发展。
推动更广泛金融工具代币化
宣言指出，政府正构建统一全面的数字资产服务提供者监管框架，涵盖数字资产交易平台、稳定币发行人、数字资产交易服务提供者及数字资产托管服务提供者。政府还会将代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供诱因，包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排，以提升流动性及普及性。
在此基础上，政府乐见相关代币化交易所买卖基金，日后透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易，亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）、电动车充电站收益流等的多元应用。
市场可为发牌稳定币提建议
稳定币发行人发牌机制将于8月1日实施，有助推进实质应用场景的发展。与此同时，政府亦致力加强监管机构、执法机构及技术提供者的合作，以发展数字资产基础设施。为表达支持及起带头作用，政府欢迎市场参与者就政府可如何试验及使用获发牌的稳定币提出建议。另外，为增加支付效率，政府亦将带头使用稳定币。
财政司司长陈茂波表示，「数字资产是金融科技重要且极具发展潜力的一环，通过区块链技术，赋能更高效和更低成本的金融交易，让金融服务更普惠包容。」他还指出，通过结合稳慎的规管和鼓励巿场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。
财库局局长许正宇则表示，《政策宣言2.0》订定的框架有助形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈，为企业和投资者提供清晰路线图，帮助其在数字资产市场发展。
