围标刑事化｜竞委会新主席翟绍唐：修例方案盼9月出炉监禁属可行方向再研油价问题

更新时间：15:16 2026-06-05 HKT
发布时间：15:16 2026-06-05 HKT

竞争事务委员会新任主席翟绍唐今日首次与传媒会面，表示正与政府不同部门及大律师公会紧密联系，计划就围标罪行刑事化提出修订《竞争条例》建议，目标今年9月有方案，于今个立法年度提交立法会；另将再度就车用燃油市场进行研究。竞委会会后补充，对于现时社会广泛讨论是否将相关行为刑事化以及如何刑事化，会与政府保持紧密联系，亦必须考虑独立委员会的建议；至于如何修改条例、何时递交修例建议予立法会，以及何时完成修订，皆属政府的决定。

围标民事性质举证标准待厘清

宏福苑火灾后，社会关注围标问题。翟绍唐认为，修例「不会太迟」（never too late)，可确保同类悲剧不再发生。以往《竞争条例》很大部分围绕经济，火灾反映竞争事务涉及民生，要考虑如何加强法例，增加阻吓性。其中，围标行为现时属民事性质，举证上仍用刑事标准，这方面需处理，「是否需在我们的条例讲得清楚一点，如果是民事的诉讼里面，我们都是用民事的基准，这当然会有些法律上、宪法上的考虑，我们也在做，但当然我们希望可以用合法和合理的角度，令执法更有效。」

监禁属可行方向惟须确保法例有效执行

大律师公会主席毛乐礼早前建议，可透过修例，针对围标、瓜分市场及合谋定价等严重反竞争行为加入7年监禁刑罚。翟绍唐认为是可行方向，但强调要确保法例有效执行，修例过程需处理许多技术细节，「现在主要是民事形式。如果需要调查，调查对象不可因为会入罪为由，不回答我们的问题，不提供资料。如果将来向前行，如果有刑事化，这能否行得通？这是很实际的问题。」竞委会会参考证监会经验，并按实际执行情况，包括与其他政府部门的分工，考虑修例后向政府申请更多资源，「若牵涉刑事化的情况，我们在调查方面要做的工夫，可能会有些不同。」

竞委会9月提修例方案配合宏福苑报告

翟绍唐称，竞委会会抓紧时间，积极考虑各项建议，目标配合宏福苑独立委员会有最终调查报告的时间表，于9月、10月提出修例建议，「希望到9月时，基本上我们心目中的方案，希望已经准备好。而到时可能会多过一个方案，我们未必一定只有一个方案。当然在考虑不同方案时，要考虑独立委员会报告的建议。」不过他坦言，即使日后完成修例，都只能「向前看」，不能「翻旧帐」追溯以往曾调查的围标个案，「以往的案件我们所找的证供，是根据现在的法例所找到的证供，未必满足到刑事法的要求。」

他补充，未来或考虑检控不配合调查的人士，「可能我们要在程序方面，思考有甚么可以改进的地方，包括需要时请律政司帮我们做检控；会否比较有效率一些的是，我们（竞委会）自己做检控，这也不是完全不可能。」