宏福苑听证会︱政府代表：宏福苑消防系统停用申报表格「火警警报」一栏被漏空︱持续更新

更新时间：10:51 2026-03-24 HKT
发布时间：10:51 2026-03-24 HKT

大埔宏福苑火灾独立调查委员会今日（24日）继续举行听证会，代表政府的资深大律师孙靖干，早上先就强制验楼计划、小型工程等监管制度等现行机制、相关历史背景及实施情况向委员会作出介绍和说明。另外，3名宏福苑居民梁浩轩、谢玉华及高以蕾会作为事实证人作供。以下是聆讯重点内容：

政府代表提到，事发时消防系统遭停用，但屋苑提交的申报表上无提及警钟关闭，「火警警报」一栏空白未有填上。
政府代表律师反映，上周委员会开场陈词遭误解，有涉事政府人员及家人遭「起底」，他不希望社会对大火责任谁属问题过早作结论。

宏福苑听证会︱政府代表：或有人为节省成本逃避规管采取蒙骗手段

【10:57】孙靖干表示，在今次事件中，委员会应考虑是否存在有人为节省成本、逃避规管，甚至采取客观上属于蒙骗的手段，以致有关部门成效降低的情况。

政府亦一直强调，今次大火需要严肃处理，有关部门未能在今次大火发生之前把握不同的机会去察觉以上问题，反映出他们的监督制度存在一定漏洞，特别在投诉机制方面显著不足。而在2023至2025年期间，本港亦发生过多宗涉及棚网起火的火警，有关火警隐患理应早被察觉，各相关部门亦应引以为戒，及早防范。

代表政府的资深大律师孙靖干。

【10:50】孙靖干表示，就ICU人员对监管制度更多理解及执行细节，委员会可以透过他们的口头证供作出更加深入理解，政府已着手执行及考虑改革现行制度。首先，作为第一级别的小型工程，除了一些订明的注册承建商之外，政府会要求有一个第三方独立的建筑专业人士交图则，以涵盖更加详细的安全措施或者监督计划，而屋宇署亦都会根据所提交的订明图则通过监督计划，去加强审核、抽查同埋执法的行动。

【10:41】孙靖干表示，宏福苑在大火前进行的工程，是在强制验楼之后，按小型工程的监管制度，受房署独立审查组（ICU）去监督。因此委员会亦有必要了解相关制度的原意、各项审查制度，从而衡量该制度或者在执行上面是否有不足的地方，而准确理解现行的制度，相信亦都是去讨论向前进行改革的一个前提。

孙靖干表示，需要解释的是强制验楼计划和小型工程监管制度，它们是涉及两套不同的法律制度。具体而言，宏福苑的项目涵盖两个程序，一是强制验楼，看看宏福苑有没有一些地方是需要进行修葺。二是在检查后对需要修葺的地方进行维修，一般而言这类维修的工程性质是比重新兴建一些新的大楼简单，因此在建筑物条例第41条的小型工程去进行。

孙靖干表示，由于宏福苑是居屋，其部分单位亦在私人市场转售，在执法层面方面，建筑事务监督委派了ICU，而非屋宇署本身，负责相关的监管工作。因此在宏福苑监管的问题上，ICU仍然具有责任。而其职责包括监督小型工程、处理小型工程提交的文件、视察建筑工程等等。与此同时，屋宇署仍然负责根据《建筑物条例》提起检控，即两个部门有着不同职责的分工。

孙靖干表示，政府看到传媒对宏福苑涉及的小型工程有广泛报道。他提到，政府当时引入小型工程监管制度，是考虑有人不遵从法例，以及有关的规管方式过于严苛，在执行、监管上存在困难，亦间接造成违例建筑物的情况，所以政府希望引入制度改善当时有法不依的情况。

他指，自从小型工程制度实施以来，小型工程每年的提交量已经由3.5万宗增加到约15万宗，表明小型工程制度自推行以来获得业界接受，实务上具有参考价值。他认为委员会在进一步探究有关专业人士及相关部门的责任与工作时，必须以这个背景作为一个、最起码的出发点。

消防人员需在种种困难下奋力抢救

【10:36】警务处应对行动方面，孙靖干指当日警务处冲锋队（EU）及警察机动部队（PTU）人员，均有到达现场处理交通管制、人流人群管理，以及疏散等工作。当时，新界北最高指挥中心于下午3时40分启动，处理各部门联络工作，并同前线指挥部保持紧密沟通。行动助理处长于5时31分宣布事故为重大事故，并且指示启动伤亡查询中心（CEU）。

警务处灾难遇害者辨认组（DVIU），于2025年11月29日起展开工作，对7座宏福苑大厦、公用地方进行搜索，整个行动渠道2026年1月23日结束。伤亡查询中心热线于2025年11月26日当日6时32分系正式启用，共接收获489份失踪人士报告，当中116名失联人士被确认不幸罹难，其他因为资料不足等原因无法跟进。

【10:30】孙靖干亦就事发当日消防处以及警务处的紧急应变行动进行说明。他指，时序方面，于2025年11月26日下午2时51分，消防通讯中心接获首个报警电话，报称宏昌阁外墙棚架起火。由于预先知道宏福苑正进行维修工程，消防处当时额外调配了一架主泵车支援。

至下午2时56分，由于火势迅速蔓延，现场指挥官迅速于3时02分将火警升至三级，并于3时34分升到四级火警，6时22分升到五级火警。他指，消防处贯穿整个救援行动作出超常规部署。消防处处长于3时20分指示启动指挥室，由助理处长作出协调、联络及后勤支援。而早于火警升至四级时，消防处调配了共48辆消防车、13辆救护车，数字相当于五级火警出动人数110名的两倍以上。

至火势于下午6时22分升至五级火警时，消防处共同调配116辆消防车，合共718名消防员到场；而到晚上10时30分，已累计调派共174辆消防车、47辆救护车，合共948名消防员，孙靖干形容，消防处的应对规模前所未见。

孙靖干续指，消防人员需要在种种困难下奋力抢救。第一，当时宏福苑相关大厦走廊及楼梯空间狭窄、烟雾弥漫、温度极高，部分单位高达摄氏800度。消防员需在恶劣程况下进行灭火及强行进入单位进行搜救工作。其次，火势相信是通过烟囱效应，沿大厦光井迅速由地下向上蔓延，短时间内已经由低层蔓延至天台，并扩展其他大厦。而宏昌阁以及宏泰阁的出入口堆积严重，妨碍居民疏散，两名在周边工作的消防员因为堕物击中入院治疗，「正正喺呢两座大厦出入口被围封嘅状况，较低层嘅楼层重新燃起，消防人员不得不喺唔同嘅楼层之间反复移动灭火，以保安全。」

第四，由于宏福苑的消防喉辘及消防栓系统因维修而停用，消防处因此需要增派人手，提升消防喉水压，以确保高层灭火水源供应。而就消防装置停用通知而言，消防处收到有关停用通知后，挣取相应的加强措施。面对以上种种挑战，消防人员仍然奋不顾身，执行消防任务。

他提到，除了消防员何伟豪不幸殉职，另有9名消防人员因被物件击中而需要入院治疗。政府注意到社会上就消防处今次事件的应对有所关注，包括无人机使用、与内地消防协调，燃烧棚架有否需要拆卸处理等。消防处将于相关证人供词中，就上述种种事宜的决策过程，及背后考量作出陈述，希望为公众提供全面及充分的回应。

有关消防处收到宏福苑消防系统停用通知，他指消防有按照程序采取加强措施，但申报表格上涉「火警警报」一栏是空白，没有填上，有关详情稍后呈上。

宏福苑大火听证会正在举行。

宏福苑听证会︱政府代表律师：上周开场陈词遭误解有涉事政府人员及家人遭「起底」

【10:22】孙靖干强调，他的用意绝对不是针对委员会的工作，而是有见现在似乎已经出现的印象、观感或者疑似指控，作为政府法律代表，在责任、有必要、客观在开场陈词的阶段，就一些比较大的事实偏差作出需要的澄清。

【10:14】孙靖干表示，政府希望委员会和公众理解，政府参与今次调查的态度是真诚、积极和全力配合的，他强调不少细节要等听证会的过程里面进一步澄清和厘清，政府会继续全力配合委员会工作，相关证人会就他们各自范畴进行陈述和提问，呈现事件客观全貌。

他指，政府非常明白不单止是受灾者，社会各界都非常希望委员会的调查可以尽快有结果，传媒和社会人士对研讯内容表达强烈关注是可以理解的，不过与此同时，调查研讯的过程亦需要对所有涉事者保持客观持平的态度，认真审视各项证据，政府希望社会各界可以有耐性，令到委员会可以在公平、公正、公开的情况下客观完成各听证程序。孙靖干表示，委员会其代表大律师在第一日口头开场陈词透露了不少已经掌握到的证据，但有关陈词迅即被误解，但事实并非如此。

他提到委员会主席陆启康提醒现场人士，现时研讯仍然处于开场陈词的阶段，委员会是要保持公平、公开，不偏不倚的态度去完成它的工作。委员会既要对受害者公平，但亦指「大家不应该、亦都不好对大火责任谁属问题过早作出结论。」孙靖干表示，委员会代表大律师在开场陈词所展示的证据，其目的只是让各涉事人士及早掌握需要回应的事宜，并不是作出结论之意。

他指自听证会开始以来，传媒和社会作出广泛报道和讨论，当中更对所展示的部分证据作出非常深入的推断及分析，甚至已经就责任谁属作出点名的明示或者暗示的推论，令到公众产生错误印象，以为委员会就有关事宜的因由、责任谁属作为结论。他提到，有报道具指明的指控，亦令到涉事政府人员及其家人遭受「起底」。

宏福苑听证会︱政府代表律师：全力配合委员会工作期望社会各界保持耐心

【10:10】代表政府的资深大律师孙靖干表示，发言大概需要一小时三十分钟，他指政府的开场陈词总共分为五个部分，第一部分是关于委员会的调查精神和方向；第二部分是就事发当日消防处以及警务处的紧急应变行动进行说明；第三部分是关于宏福苑维修工程所适用的制度框架；第四部分是关于火灾的成因；而第五部分是政府各部门已采取的即时措施和改革。

孙靖干表示，政府完全明白事件对各不幸离世者造成巨大冲击，再次向各受灾者同家属致以最深切的慰问。他指特首多次亦表明要调查到底，无论涉及什么人「都系一查到底、追责到底，认真改革。要等到真相水落石出，令到公义得到伸张。」

孙指政府一直全力配合调查工作，采取全面开诚布公的态度。他指回答委员会的各项问题，以及向委员会提交证据的时候，无论情况或者证据是否对政府部门有利定系不利，皆毫无隐瞒。

孙靖干表示，政府一方面全力协助委员会去寻找真相，另一方面亦已经同步全速检视现行机制和做法上需要优化的地方，以及及时采取改善措施，或者因应需要作更深入的检讨和咨询。

他指，所有政府部门都有责任主动去协助调查，而非被动等待查询；第二，全面坦诚去提供资料，只要是与调查范围相关，必须如实提供，同时政府法律代表的角色并不是为任何人士辩护，而是协助委员会查清真相，并坦诚面对制度上的不足同埋改革。他强调，政府从未回避以下三点：一，有关制度存在不足之处；二，政府在监督方面责无旁贷；三，政府会推行系统性改革。

记者：黄子龙、赵克平

摄影：苏正谦