施政报告2025懒人包｜一文睇清惠民措施 绿白表比例调至5:5/大湾区养老/初生婴儿免税额
更新时间：14:31 2025-09-17 HKT
发布时间：14:31 2025-09-17 HKT
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施政报告2025｜行政长官李家超今（17日）发表任内第四份《施政报告》，当中推出一系列惠民政策措施。房屋方面，推出「长者业主楼换楼」、将绿白表比例由4:6调升至5:5、增加1000个「白居二」配额等；安老方面，优化「跨境支付通」、增加长者社区照顾服务券、优化大湾区养老安排等；亦推出支援中小企措施以应对经济转型；政府亦推措施，支援照顾者和支援复康人士。《星岛头条》整合惠民政策措施懒人包，即睇照顾长者、鼓励生育及房屋政策重点！
- 房屋政策：居屋绿白表比例调至50:50及放宽转售限制至10年
- 鼓励生育：新生婴儿免税额倍增及增1500个幼儿中心名额
- 照顾长者：增长者券至1.6万张及推大湾区养老试验计划
- 精准扶贫：增设6个社区客厅及优化课后托管
- 支援中小企：延长融资担保及宽减50%水费
- 支援照顾者：建数据平台识别高风险家庭及推「与照顾者同行」
- 支援复康人士：增院舍宿位及订立电动轮椅等产品指引
施政报告2025｜居屋绿白表比例调至5:5 推长者业主楼换楼计划
- 增加供应与调整配额：在居屋供应比预期增加约50%的基础上，将绿白表配额比例由40：60调升至50：50。
- 增加「白居二」配额：下一期「白居二」计划配额增加1,000个至总数7,000个，其中一半新增配额将拨予40岁以下青年。
- 提升单位实用性：提升居屋和绿置居中较大面积单位的比例。
- 放宽转让限制：新出售的居屋及绿置居单位，转让限制年期由15年降低至10年。
- 推出「长者业主楼换楼计划」：容许年满60岁并拥有单位十年或以上的业主，可在第二市场出售原有单位后，免补价购买一个较小或较偏远单位，让长者可获得额外现金作生活费，同时腾出市区或较大单位让有需要家庭申请。
- 试行单位出租计划：推出为期两年的先导计划，容许拥有资助单位十年或以上的业主，在缴付准许费后将其未补价单位出租，名额3,000个。
施政报告2025｜绿白表比例调至五五比 消息：不会减低白表者中签机会 下期起「白居二」配额增至7000个
施政报告2025｜鼓励生育：初生婴儿免税额延至2年 享双倍免税额
- 延长额外免税额：延长初生子女可享额外免税额的时间，由一年增至两年。由2026/27课税年度起，在每名子女出生后首两年，纳税人可就该名子女享有双倍免税额（即26万元）。措施适用于该课税年度末所有未满两岁的子女。
增1500个幼儿中心名额
- 加强日间婴幼儿照顾：未来三年将新增15所资助幼儿中心，提供约1,500个零至三岁日间照顾服务名额。
- 扩充课后托管服务：在本学年扩充「在校课后托管服务计划」，名额不设上限。
- 便利孕妇医疗：设立孕妇轮候医疗服务的关爱窗口，并提升妇女在孕前、产前和产后的健康教育和服务。
- 增加辅助生育名额：医管局的辅助生育服务名额将于2025-26年度增至1,500个。
- 推广家庭友善雇佣措施：透过《好雇主约章》，鼓励雇主实施弹性工作时间等有利育儿的措施。
精准扶贫：增设6个社区客厅 课后托管无名额上限
- 扶助弱势学童：透过香港赛马会的1,000万元拨款，丰富「共创明『Teen』校友会」活动；并向儿童发展基金注资1亿8,000万元，优化项目以减少跨代贫穷。
- 增设社区客厅：新增6个社区客厅，连同现有9个，预计可惠及约7,000个「㓥房」户，服务超过140万人次。
- 优化课后托管：扩大「在校课后托管服务计划」，取消名额上限，以加强支援有需要的小学生及其家长。
- 鼓励商界参与：推出「共建关爱社会资助计划」，推动支援公益事业的家族办公室提供资源，推行惠泽弱势社群的项目。
- 鼓励自力更生：以试行方式，为离开综援计划并符合领取在职家庭津贴的住户提供有时限现金奖励，鼓励他们自力更生。
照顾长者：推大湾区养老试验计划
居家安老
- 将「长者社区照顾服务券」的总数增加4,000张至16,000张。
- 新增3个长者邻舍中心，预计每年可服务约3,000名长者。
- 以试行方式出租政府新建福利项目设施，让营办机构更弹性地提供长者日间护理服务。
- 优化「离院长者综合支援计划」，加强支援出院长者。
院舍照顾
- 增加约700个新建资助安老宿位。
- 增加1,000张「长者院舍照顾服务劵」至总数7,000张。
- 资助合资格保健员修读新设的护理保健师专业文凭课程。
大湾区养老
- 年底前推出试验计划，资助合资格综援长者入住指定在粤安老院，每人每月可获5,000元资助，名额1,000个。
- 扩展「广东院舍照顾服务计划」，由10月起，参加计划的内地安老院将由15家增至24家，覆盖城市由六个增至八个。
- 年底前推出为期两年的试行安排，分担参加「广东院舍照顾服务计划」的香港长者在国家基本医疗保障政策下须自付的部分医疗开支。
- 在广东及福建省养老的香港受惠长者可选择由政府将可携现金援助款项直接汇入其内地指定银行的帐户，方便香港长者在内地养老。
施政报告2025丨推动保险资金参与基建融资 促进市场推跨境养老、自驾和低空经济等保险产品
支援照顾者：建数据平台识别高风险家庭及推「与照顾者同行」
- 建立数据平台：建立首阶段支援照顾者数据平台，连结社署、医管局和房委会数据，并将逐步扩展。
- 主动接触支援：社署从医管局得悉高风险照顾者入院后，将主动接触其被照顾者并提供紧急支援。
- 识别高风险住户：整合房委会和社署数据，识别缺乏社区支援的高风险护老者及独老或双老住户，并调遣关爱队探访。
- 安装平安钟及智能系统：关爱队将协助有需要的住户安装及使用「平安钟」；并为300户高风险住户安装智能意外侦测系统。
- 深化社区支援：继续推行「与照顾者同行」计划及「地区服务及关爱队伍」计划，为期三年。
- 优化资讯网：优化现有照顾者资讯网的AI聊天机械人功能。
支援复康人士：增院舍宿位及订立电动轮椅等产品指引
- 设立康复产品指引：与大学团队合作，为电动轮椅、电动智慧病床和外骨骼机械人等产品制订消费者指引。
- 增加康复服务名额：增加80个私营残疾人士院舍买位计划宿位、220个特殊幼儿中心名额、100个展能中心及50个严重智障人士宿舍名额。
- 扩大高龄残疾人士支援：2026年第二季起，在指定宿舍提供一站式支援服务，预计可腾出约700个日间康复服务名额，惠及社区残疾人士。
支援中小企：再延长「还息不还本」一年 宽减水费及排污费
- 延长融资支援：将「中小企融资担保计划」下八成担保产品的申请期延长两年，并将「还息不还本」安排再延长一年。
- 宽减营运收费：为期一年，宽减非住宅用户50%的水费及排污费，上限分别为每月10,000元及5,000元；并减收工商业污水附加费50%。，预计约35 000个主要为饮食业的商户受惠。
- 豁免牌照费用：为期一年，豁免食肆、小贩等23项牌照及许可证的首次签发或续期费用，预计逾6万个持牌人受惠。
- 简化食肆牌照审批：为进一步加快审批食肆露天座位的申请，食物环境衞生署会采用新方式，主动统筹各相关部门一同进行「会审」共同处理问题，并在有需要时就复杂的申请请示相关的常任秘书长以至政务司副司长；同时亦会精简程序，包括：设立露天座位的标准地租、容许部分申请无需增加厨房面积及洗手间设施，而对设置露天座位后剩余阔度不少于三米行人通道的申请，一般视作符合有关道路的基本要求，无需逐一审议。
长者业主楼换楼计划｜年满60岁、拥资助单位十年或以上业主 可毋须补价买较小或偏远单位 消息指不设限额
