中国观察︱中央城市会议 习讲话揭秘
发布时间：09:03 2025-07-18 HKT
时隔十年，中央城市工作会议在北京举行。一如本栏预测，尽管内地楼市仍然低迷，但会议的重点并非救市。官方发布的会议公报，没有「二次棚改」，城中村改造不会像10年前那样大干快上，而是提出「以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手」。
国家主席习近平在会议发表讲话，官方《人民日报》和新华社昨天分别披露了部分讲话内容，值得一读。习指出：「我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。」「城镇化不能面子可以、里子不行，不要搞急于求成、急功近利的事情。有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。」
会议重点非救市
关于城市建筑，他强调要「让我国城市建筑更加体现中华美学和时代风尚」，「我国已成为世界上高层建筑最多的国家，要严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水准。」
熟读历史的最高领导人特别重视城市发展的文脉赓续。曾经主政福州的他在会上说起一个故事：北宋年间，福州知州张伯玉宣导「编户植榕」，多年后绿荫满城、暑不张盖。「我在福州时，就提倡多种树，少种草，不能让老百姓挨晒。」
几年前，广州因为大种凤凰木，砍伐3000多株老榕树，被定性「破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌」，导致广州书记与市长双双撤职。习近平在这次会上说：「像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，决不能再干了。」
习近平在会上还谈到领导干部政绩观，「平常的考核不能光盯着GDP增长了多少、建了几个大项目，还要看欠了多少债。不能让一些人击鼓传花，把问题留给后人。」「过去搞GDP论英雄，别的都忽略不计，一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊，一件事搞坏了，信誉、形象、声誉马上就下去。老百姓的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。」
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不能把问题留给后人
习近平主政浙江，曾经对「世界超市」义乌市实行史无前例的扩权，推动经济发达的龙港撤镇设市，由温州市代管。会上，他回顾浙江两地破题收获的启迪：「对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇，适时调整扩大经济社会管理许可权。」
「过去海外舆论认为它是不可破解的」，习近平在会上还赞扬北京的「大城市病」明显缓解：「最为人称道的是空气品质明显改善，蓝天成为常态。我在北京APEC会议上向全世界宣布的APEC蓝没有食言，实现了。」
「推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程」，习近平说，「上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？」
纪晓华
