专访︱财委会「战场」不再 四年批6972亿拨款 陈振英：议会顺畅不等于监察不足
发布时间：07:00 2025-10-17 HKT
本届立法会任期，通过多项大大小小的法案和拨款，以往是拉布主战场的财务委员会，已回复平静。已任两届议员的财委会主席、金融界议员陈振英接受《星岛》访问时表示，今届议会运作比过去顺畅，但其实只是因为上届拉布过于严重，才显得今届效率「突然提高」，现在只是重回正轨。
忆过往拉布响钟如同「午夜凶铃」
爱国者治港下的议会，议事效率明显比上届提高。陈振英认为，「效率」是相对的，上届反对派拉布严重，窒碍施政，完全不是为了讨论政策优劣，亦有谩骂和人身攻击，旨在瘫痪政府和议会运作。在这不正常状况下，议会效率一定低下。
他又分享，上届加入立法会后，作为金融界代表，要频繁与业界联系，曾试过多次会议期间要走到邻近中信大厦，与业界人士饭聚开会，但反对派一见建制派人数不足，立即要求点算法定人数，一日「响钟」多次，「我和几位建制派同僚都是这样，经常要来回中信与立法会大楼之间，大家见到面都相视苦笑。」
「基本上我们的时间，就这样浪费在响钟拉布上，大家都『一肚气』，想正常办公都难如登天，议办同事也很大压力，经常要来『捉人返去凑人数』。那响钟声音太洗脑了，经常午夜梦回想起那节奏，对建制派来说简直是『午夜凶铃』。」他笑言今届议会拉布终于绝迹，「大家睡眠质素有显著提升」。
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财委会平均每小时批出23.7亿元 陈：会议时间短才是常态
不过陈振英强调：「要纠正一个概念，如今议会运作畅顺，不等于对政府没有监察。」他提到，真正成熟的议事文化，理应是有多元声音之余，政策意见也有前瞻性，有时在镜头以外，议员也会花许多时间了解政策、向官员私下和密集地反映意见，有时效果更加实在。
他举例指，政府提出许多重要的民生政策法案时，包括简扑房、网约车规管等，事前会致电关注议题的议员逐一解说，亦会亲身到立法会「开坛」向议员介绍内容。若遇上议员意见特别多，会后会再约见他们解释清楚，若意见可行政府会吸纳。「我早前与李慧琼、陈仲尼发表了一份报告书，建议如何吸引中概股回流，我们事前做了大量研究和筛选，选了一些可行的建议约见证监会、财库局，这些工作公众未必经常留意的，但一定比起在镜头面前吵吵闹闹有用得多。」
今届共批出6972亿元
财委会过去成为反对派激烈抗议的战场之一，但今届此情景不复再。总计今届议会，财委会共开127次会议、开会总时数294小时，批出261个项目，涉及6972亿元，换算平均每小时会议批出约23.7亿元。陈振英认为，其实财委会审议本身就不需要太久，亦与一些年代较久远的前任财会主席讨论过，其实财委会议时间短才是常态，只是第五、六届议会反对派拉布严重，他们每每将议题放大拉长讨论、激烈抗议，目的根本不是审议而是旨在瘫痪政府运作。
他解释，政府拨款申请在立法会向来有充足讨论空间，政策层面会在事务委员会讨论；若涉及工务工程或人事编制，财委会辖下两个相应委员会也可仔细讨论。基本上项目提交上财委会时，内容细节已经过充分讨论。财委会亦有机制，若3名或以上委员联名要求于财委会进一步讨论，经财委会表决同意后也可重启讨论，今届议会亦有6个项目即使已过人事编制或工务委员会，在财委会上仍要讨论。所以他认为「守尾门」做法行之有效，拨款项目的讨论早在其他委员会阶段，甚至项目酝酿初期，已与政府讨论个十之八九，财委会角色是最后把关。
拒谈大主席接班问题：揣测无意思
今届议会，不时有批评声音认为议员发言内容过于同质化，经常拿国家大政策内容照本宣科。身兼港区人大代表的陈振英认为，这与议会生态有直接关系，不少议员身兼人大、政协，在日常议事时关注国家政策如何惠及香港，是理所当然。不过他认为这需要平衡，宏观的国家大政策与落地的民生政策同样重要，不可偏废。陈振英在任期间所提出的议员议案，亦是关于租置屋邨的管理，与民生直接相关。
立法会主席梁君彦决定退下火线，大主席一职到底花落谁家？陈振英主持财会四平八稳，表现获同僚认同，被传是热门人选之一。也有部分人猜测若内会主席李慧琼当上大主席，陈振英会否转战内会主席。
不过陈振英斩钉截铁表示，一切言之尚早，现阶段揣测太多无意思，首先是否竞逐连任要先与金融业界内部讨论；新一届主席要由下届议员互选产生，「新一届议员都未产生，想那么多有何意思呢？」他认为只要熟悉议事程序，能「压得住场」主持会议，就有资格当大主席，相信这方面的人才很多。
记者：林剑
