预算案︱议员促强化香港优势应对美国关税战重新检讨开学津贴安排

更新时间：13:19 2025-04-17 HKT
发布时间：13:19 2025-04-17 HKT

【财政预算案2025/立法会/预算案】立法会大会今日（17日）续会，继续就《2025年拨款条例草案》恢复二读辩论。有议员促香港要强化优势应对美国关税战；有议员要求当局重新检讨开学津贴安排；更有议员要求政府检讨回拨各项基金的重要性。

梁美芬：面对贸易战财爷任重道远

经民联梁美芬指政府有千亿元赤字，对于「财爷」必须开源节流表示理解及支持，但要提醒政府在过程中要重视方式、方法，向市民解说，避免受影响人士反弹。她提到美国发动全球贸易战，其中要针对是中国包括香港及澳门，形容「山雨欲来风满楼」，「山雨」已经来到了，认为全世界都在看中国及香港如何去应对，「财爷」是任重道远。

她认为「财爷」今天最重要的责任是守护「一国两制」，当中最重要是香港作为自由经济体，是香港很重要的生存之本，更是国家所需，目前更是国际所需，香港最重要是紧跟国家、配合国家的大策略。她指香港要强化风险管理，尽快进行数字港元经济，以及巩固国际化的优势。

朱国强：资助额「话减就减」是雪上加霜

教育界朱国强期望政府在减赤时，亦应投资未来，对于来年基础教育开支预盘全线下跌，特别是学前教育的开支减幅达百分之7，深感忧虑。他表示，对于不少早已经是「蚀住做」的幼稚园来说，面对学龄人口持续下跌，资助额「话减就减」无疑是雪上加霜，双重打击。

他主动提到新学年不再有2,500元开学津贴，家长负担加重，如学校加学费随时令学校面对学生流失的营运风险，若不加学费、或加幅追不到开支的增长，学校只能缩紧开支，压低教师薪酬，令资深教师流失，影响教学质素，形容这样的局面是削减教育开支必然的结果。

他认同以往开学津贴如派钱的做法应需检讨及优化，曾建议政府于下学年先将津贴减半，再按情况作不同额度的替代方案，但当局「企硬」、寸步不让，形容只看到减赤的「长官意志」，但看不到与民共议、有商有量，无奈地就要共度时艰，对此感到失望。

黎栋国倡下定决心取消过时公务员职位

新民党黎栋国表示，《基本法》列明香港财政要「量入为出」，即使出现财赤，都要在一段时间中恢复财政平衡，今年预算案正就此下了苦功，例如根据用者自付原则，检视政府隧道及主要干道的收费，以及收取各项人才及资本投资者入境计划的申请费及签证费。

针对拟削减1万个公务员职位，他认为当局应该提出更多相应的应对措施，包括下定决心取消所有过时的职位，更要仔细考虑「局署合拼」，如果今天做不到，希望当局可详细解释理据。他指当局更要强化公务员的自理能力及管理，善用现有资源做适当的调拨，在不增加资源之下，优化公务员福利，借此可招募及保留优秀的公务员。

陈凯欣：夹心阶层承受冲击最大

选委界陈凯欣表示，以前库房充裕的时候，政府可以「派糖」帮助不同基层市民减压，面对近年比较不理想的情况，「财爷」都出动过一系列的逆周期措施，但到今年除了延续去年审慎理财的主旋律，更加要开源节流。她指市民明白政府难以年年「派糖」，「但今年可以话系一系唔中，一中就连环受创」，特别提到夹心阶层所承受的冲击是最大。

她对政府拟回拨「公私营协作基金」是否好的决定有所忧虑。她指这个基金性质特殊，而医管局推行公私营协作计划多年，是要善用私营市场力量减轻公营系统服务的压力，经多年运作后基金仍有108亿的结余，且每年的投资回报均可承担数亿元的相关项目推行，即是政府及医管局毋须每年再投放资源去支持公私营协作计划，假如基金被回拨，计划开支将由政府及病人去承担，促当局值得再深思熟虑。

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梁熙冀加大力度推动生育

民建联梁熙表示，社会十分关注政府检讨公营医疗资助架构和水平，提及当局早前公布一个方案，直言「一说完之后，可以说是一石激起千层浪。」不少基层市民担心会不会付多了钱，令到自己有病不敢看医生。他又指，香港现时最重要的工作就是要拼生育，强调人口增长绝对是一切社会发展的基础，各行各业深受劳动力不足的影响，认为预算案就推动生育方面的政策着墨不多，称「如果可以再加多一点力度，相信对社会会有更多鼓励作用。」

他表示，现时政府各个政策局对本港人口政策有不同理解，亦未能整体配合现时对人口政策的方向，例如劳福局、商经局大力地向内地及海外抢人才，但教育局有杀校、减资助的措施，形容「一系列的措施难免会让家长百上加斤」，令人觉得部门之间有政策上的矛盾，故希望当局未来可以有一个更清晰、更一致的人口政策及目标。他亦强调特区政府要善于因应国际局势作出转变，才可带领香港在复杂多变的国际形势下打赢这场「生死之战」。

陆颂雄吁慎防「人心赤字」

工联会陆颂雄表示，面对千亿财赤，其实很多市民都是心中有数，理解政府要过紧日子削减开支。他认为关心财政赤字的同时，更加要小心政策操之过急导致「人心赤字」。他提及「人心赤字」意指由于削减开支导致影响民生而招致民怨，甚至一向支持政府群众都会感到失望无奈。

陆颂雄认为今次预算案的最大争议，就是在「零咨询」的情况下突然取消2,500元的开学津贴，不单令很多家长大失预算，更提及澳门政府近日就0至3岁的婴幼儿每个月为家长提供1,500元的育儿津贴，直言「令人质疑政府取消开学津贴是不是和鼓励生育的政策背道而驰呢？」

陆颂雄强调「再穷都不能够穷教育」，指出当局为配合「资源效率优化计划」，额外节省百分之二经常开支，同时又额外节省40亿元，即总共62亿元，成为众多的政策局之中削减资源最多的一个，当局解释是由于学生人数减少所致，但事实上教育开支占本地生产总值不足4%，不单止远低于经合组织国家的比例，也略低于全国的4%的标准。

李慧琼吁企业要以国家整体利益优先作考虑

全国人大常委、民建联李慧琼表示，现时国家的金融安全、经济安全是迫在眉睫，称「大家要意识到美国压制我们的格局已经形成，而且这个格局是不会改变，因此全港市民，无论你是哪个阶层，都应该全力支持国家打好这场贸易战。」

她又指，近日社会热议商界在商业考虑和国家考虑的时候应如何处理，特别提及有企业正考虑出售港口，她再次呼吁相关企业「在现在这么紧张的国际关系，港口绝对是战略性的交易，相关企业要以国家整体利益优先作为考虑，并与国家保持一致。」

李慧琼表示，所有企业都应该明白国家发展得好，企业才能够同时发展得好，成为参与者和得益者，故期望相关企业能够以国家大局为重，中止可能影响国家发展或者安全的一些交易，共同维护国家的核心利益。

林新强：法律界发展是香港经济重要基础

法律界立法会议员林新强表示，他本来不想在今天讨论法律行业的发展，直言「讲嚟讲去三笃屁，年年差不多一样，讲到口干特区政府都不理我。」他明白法律行业的发展可能不是财政司司长的管辖范围，不过法律界的发展其实是香港经济的重要基础，在一国两制下香港的普通法制度是本港经济发展的核心优势，强调「香港法律界是香港所有经济活动的『润滑剂』」，特区政府搞不好法律界的发展，不够法律专业人才，八大中心不会搞得好。

邵家辉：公务员多做一步可缓财赤

自由党立法会议员邵家辉表示，英国桌球手奥苏利云透过「优才计划」成功移民香港，并在本地开设桌球室，称「每一间桌球室起码请二、三十人」，但曾面对牌照申请程序缓慢的问题，需要等待长达半年才能开业，他赞赏消防、康文署等政府部门期间加快牌照审批，称「每一个公务员做多一步的话，相信香港的财政赤字很快可以解决。」

陈学锋：两蚊两折影响「长车长搭」长者

另一名民建联议员陈学锋表示，政府早前就长者2元乘车优惠作调整，他指收到很多住在偏远地区的长者反映，措施虽然处理一些「长车短搭」的问题，但当局一刀切的做法，令不少长者受影响。他以长洲、南丫岛等离岛居民为例，只能坐船到医院接受诊症，直言「不知道司长、局长知不知道现在船费是多少钱呢？」陈学锋表示，往来离岛的单程船票起码都要20到30元，有关政府调整会加重他们的出行成本，他希望政府能够为「长车长搭」的乘客采用先长者价再打两折的优惠，以减轻负担，同时鼓励长者出行，带动银发经济的动力。