美参议院推进临时拨款法案 停摆有望结束
发布时间：03:00 2025-11-11 HKT
美国国会参议院周日晚推进一项联邦政府临时拨款法案，扫走结束联邦政府停摆的一个关键障碍。8个温和派民主党议员倒戈相挺，使这一法案在程序性投票中获得了推进所需的60票支持，意味着它很大机会在参议院正式投票中通过，有望之后送交共和党控制的众议院表决通过，以结束当前这场已创最久纪录的联邦政府停罢。
8温和派民主党议员倒戈相挺
周日晚11时许，参议院以60票支持、40票反对通过程序性投票，克服对拨款法案的「拉布」(参议院规定至少需60票才能突破「拉布」程序)，启动审议众议院已通过的开支法案，为法案通过正式表决铺路。共和党在参议院拥有53个席位，一党员投反对票，但有8名民主党议员倒戈相挺。根据共和党与倒戈民主党议员达成的共识，有关方案将恢复食物券经费，推翻特朗普在停摆期间解雇数以千计联邦雇员的决定。
该方案将按现有水平为大部分联邦机构提供资金至2026年1月30日，并为农业部、退伍军人事务部及军事建设项目，以及国会运作提供整个财政年度的经费。「补充营养援助计划」(食物券计划)将获得全年资金，这一低收入群体福利项目暂时「断粮」，日前引发各方担忧。作为结束停摆协议的一部分，参议院多数党领袖、共和党人图恩向民主党人承诺，最迟在12月第二周，将就延长即将于年底到期的《平价医疗法案》（奥巴马医保）加强型补贴进行投票。这项协议也包括撤销联邦政府在停摆期间实施的大规模裁员，并为所有联邦雇员补发工资。
联邦政府各部门最快下周复工
参议院的下一步将是按双方妥协后的共识修改法案内容，很大机会在参议院的最终投票中通过(参议院最快周一投票，仅需50票便可通过)。法案其后再送回由共和党掌控的众议院审议，审议通过交总统特朗普签署，这个过程可能需要几天时间。若一切顺利，联邦政府各部门最快下周复工，结束自10月1日起的停摆。
这次倒戈相挺的8名民主党人多属中间派。特朗普周日晚返回白宫时告诉媒体：「看样子我们离结束政府停摆不远了。」此次投票打破了围绕《平价医疗法案》的长期胶着。争议核心是民主党要求延续医保补贴，共和党则批评此举「让保险公司牟利」，主张直接发放补贴由民众自主选医保，8名民主党人最终妥协。一些知名民主党人则强烈批评倒戈的党友，加州州长纽森称这一决定「令人失望」。
持续40多天的政府停摆已造成严重影响，周日美国国内和出入境航班有近2900架次被取消，超过一万架次航班延误。
