日本推首部AI法 设「战略总部」
发布时间：03:00 2025-05-29 HKT
日本参议院全体会议昨日以多数赞成票，通过该国首部专门针对人工智能（AI）的法律，旨在促进AI相关技术研发和应用并防止其滥用。依据新法，拟设立以首相为首、全体内阁成员参加的「AI战略总部」，制订「AI基本计划」。该法也允许政府，一旦发生利用AI犯罪的情况，可披露恶意企业的名称。
这部《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》指出，AI技术是日本经济社会发展的基础，从安全保障的角度来看也是重要的技术。依据这部新法，拟设立以日本首相担任一把手、全体内阁成员参加的「AI战略总部」，作为AI政策的「司令部」，并力争年内出台包括扩大研发投资措施等政策的「AI基本计划」。
新法提出，日本应在AI领域保持研究开发能力，并提高相关产业的国际竞争力。日本政府有责任全面且系统地制订和实施推动AI研发和应用的措施。
政府对侵权行为展开调查
为防止AI技术被滥用而引发侵权问题，缓解公众对生成式AI制造虚假讯息等的不安，新法规定，日本政府要对侵权行为展开调查，并给涉事企业以建议和指导，企业有义务配合相关调查。对于使用AI制作虚假视频、侵犯著作权等行为，日本政府将进行分析调查，并可公开相关企业的名称。
利用AI生成图片近来蔚为风潮。日本警视厅保安课今天以涉嫌散布猥亵图片为由逮捕4名男女，他们使用生成式AI制作色情海报上网贩售。这是日本首例因为使用生成式AI制作猥亵物品而遭逮捕的案件。
未设处罚 避免过度限制
但新法案未设处罚措施，以避免对业者施以过度限制，展现支持企业研发的姿态。根据总务省2024年版《讯息通讯白皮书》，使用或使用过生成式AI的日本国民仅占人口的9.1%，远低于美国的46.3%和德国的34.6%。
欧盟去年已通过全球最早出炉的AI法案，为境内的AI开发和应用建立规则。在该法之下属于最高风险而被禁止的AI应用方式，包括使用敏感的个人特症来建立生物辨识归类系统，例如政治立场、宗教信仰、种族或性倾向；也禁止从网络或监视器（CCTV）搜集不特定对象的脸部画面，用以开发脸部辨识资料库；禁止在工作场所或教育机构进行情绪辨识；禁止根据个人特性或行为进行社会评分等。
