陈启豪 - 艰难平衡 | 二叔公启事录
陈启豪
2025-03-03 02:00 HKT
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在连续3年录得赤字的压力下，财爷上周公布的新一份《财政预算案》审慎有余，进取不足，以「小修小补」的方式应对结构性财赤问题，但似乎未见根本解决方案。
看看数字便知端倪——根据预算案公布，2024/25年度政府赤字为872亿元，但若扣除1300亿元的发债收入，实质赤字情况更为严重。更令人担忧的是，过往几年，财爷对于达致财政平衡的预测一再后延，这种不断修订预测的做法，反映问题比预期更为复杂。
今次《预算案》对中产阶层影响尤甚。薪俸税宽减上限由3000元减半至1500元，较高峰期的3万元「蒸发」九成半；2500元学生津贴取消；机场离境税由120元加至200元；同时研究向离境私家车征收「边境建设费」。这一系列措施加重了夹心阶层的负担，不少中产人士已慨叹「开源节流」变相「肉在中产身上割」。
值得注意的是，政府在预算案中首次明确将「经营帐目」与「非经营帐目」分开处理，强调前者要「量入为出达致盈余」，而后者则可透过发债「填凼」。表面上看这是财政管理的新思维；但实质上恐怕是为日后持续赤字找合理化说辞。
放眼区内，新加坡去年GDP增长4.4%，甚至能向每个家庭派发800坡元购物券，香港就显得相形见绌。当然，有意见认为香港面临的是「政治问题」，涉及地缘政治因素，属于非战之罪，也非本地财金官员能单方面扭转乾坤。
然而，面对这些挑战，特区政府实应审视其长远财政策略：是继续以会计思维小心谨慎地延续现有模式，还是拿出魄力，以更具前瞻性的视野进行必要的结构性改革？在当前的经济环境下，确保财政稳健的同时推动经济增长，才是解决财赤的根本之道。
霭华押业主席
陈启豪
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