李秀恒 - 外劳应先供应公营项目｜恒声集
为优化城市布局及基建配套，政府近年提出多项大型建设项目，以「明日大屿」及「北部都会区」为核心进行发展规划。根据建造业议会在今年公布的《建造业人力预测报告》，建造业在熟练/半熟练工人方面的人手短缺将从今年的1.5万人，在5年内上升至4万人。在早前补充劳工优化计划开始接受申请后，发展局首轮共接获26份输入劳工申请，涉及输入5200多名劳工。
笔者认为，输入外劳的初期，由于缺少长久行之有效的政策实施经验，顾虑到外劳的交通住宿、对本地就业市场的冲击、劳资双方的关系等问题，应优先将外劳供应至政府的公营项目，以确保外劳政策的合法性及可持续发展。
首先，通过优先供应外劳至公营项目，能够避免政府与业界「抢人」的情况。这可以释放被公营项目占据的本地劳动力，重新流入市场，保障就业市场根据供需关系自由运作，部分商家亦无法通过「灰色地带」克扣外劳薪酬，从而减轻本地劳工市场的竞争压力，维持本地劳工与资方之间和谐稳定的劳资关系。
其次，政府目前规定了输入劳工的工资不可低于相关职位的工资中位数，以保障本地就业市场不被严重冲击，但事实上一些低技能工种的外劳可接受较低薪酬水平。若将外劳供应限制在公营项目内，政府可确保在不破坏本地劳工市场的同时，节省人力资源方面的成本，从而节省公共开支，保证公共资金的有效利用和财政的稳健及可持续性。
吁政府统一管理食宿
此外，当前有逾72%从业员对放宽26个工种的劳工输入表示反对，为避免本地雇员与外劳之间的对立情绪进一步激化，对于低增值、非技术/低技术或厌恶性工种的从业人员，可以在自由市场中寻找更具挑战性、高薪酬或更适合自己专业发展的工作机会，提高自身竞争力和就业前景。
不少雇主都较关注外劳食宿、交通问题，若交由政府统一管理，则更为简单。政府可动用公帑为外劳建设临时的宿舍，从而减少劳资之间可能产生的争拗，提高外劳的生活和工作条件，减少不必要的矛盾和纷扰，营造稳定工作环境。
以目前政府规划的项目及现存需求，再加上外判项目同时批出的外劳配额，相信在数年内足以建立一套较为成熟的外劳输入机制，届时再全面推广更为合适。
香港经贸商会会长
李秀恒
