辛正儿 - 减赤路线增信心 应使得使为上策 | 社论
辛正儿
2025-02-27 02:00 HKT
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新年度《财政预算案》昨天发表，各界关注结构性财赤和财政储备下降。按财爷预计，2025至26年度的政府整体开支将上升近9%，赤字预测为670亿元，数字低于本年度的逾800亿，部分原因，是财爷提出「整合并善用政府财政资源」，从6个在帐目外设立的种子基金，回拨约620亿元，虽有出动「财技」的意味，但可视为审时度势，更灵活地运用资源。
结构性财赤难解，在于相关经常性开支用于改善民生，而非经常性开支须用于投资未来。经常性开支直接影响市民生活，易出难收，政府只能费尽心思，如冻结公务员薪酬、调查交通资助计划等小处着手，节流之余，亦把影响减至最低；而在非经常性开支方面，财爷并无减少基本工程开支，以持续推动建设北部都会区计划，为香港投资未来。面对两大掣肘，财爷仍订出减赤路线图，预计综合帐目到2028至2029年起恢复盈余，而2030年的财政储备料近5800亿元，目的是增强市民和投资者对财政状况的信心。
不过论理财哲学，除了有政府常言的开源节流和量入为出，更重要是实而不华，「应使得使」。即使预算案宣布所有行政、立法、司法机关和区议会全体人员一致冻薪，象征意义大于实际，公务员长久以来的薪酬待遇较私人市场优厚，予人「易加难冻」的观感，长远要检讨和改革公务员的架构，以至指令并监督各部门，必须消除「大花筒」的陋习，方能将公帑用得其所。
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