卢永雄 - 政治狂热与高投票率｜巴士的点评
区议会选举提名期开始，外界关心的其中一个议题，是本届区选投票率有多少。
在2019年政治狂热时期，当年11月举行的区议会选举，投票率高达71.2%，创下历来最高纪录。此投票率可说是空前绝后的纪录，但在高投票率背后，主要有两个因素︰第一，政治狂热；第二，矛盾激烈。
在2019年黑暴事件中，黄、蓝两种政见激烈对立，街头暴力爆发。当年区议会选举是黑暴事件后的第一次选举，双方均视为一场对决，各自大力动员，加上狂热气氛，结果将投票率推至71.2%的历史高位。这种超级狂热的投票纪录，可以说是不正常情况，其他选举无法借镜。
如果要尝试估计这次区选投票率，其中一个可以参考的是2021年完善政制后的立法会选举。当时的投票率是30.2%，由于反对派支持者全面杯葛选举，绝大多数人不出来投票，而一般建制派和反对派的支持者，是45对55之比，当日投票率亦反映了反对派选民杯葛选举的结果。
从过去选举的往绩，大约可看到区选和立法会选举的投票率比例。香港2014年爆发占中事件，其后政治热度大幅升高。以2014年前的选举作为参考，数字比较中性。在2011年的区议会选举，投票率为41.5%，翌年（即2012年）的立法会选举，投票率53%。换言之，由于区议会选举较少政治明星参与，区议会管理的事务，范围亦远比立法会窄，所以正常选民对区选的参与度较低。以2011和2012年两次选举比较，区议会选举的投票率，大约是立法会选举的78%。若以此推论，以2021年立法会选举的30.2%作为基数，估计这次区议会选举的投票率为23.6%。以正负3个百分点的误差来推算，本届区议会选举的投票率应该在20.6%至26.6%之间浮游。
一般人会觉得23.6%这个投票率偏低，自然反应是认为政府应该大力催谷更多选民出来投票。其实这大可不必，不同制度有不同设计，有些国家需要所有选民出来表态，所以有强制投票的要求，但亦有很多国家或地区，容许市民自由表态，故并不强制投票。
现实上，通常在竞争激烈和政治狂热时期，投票率会偏高；到竞争减少，政治比较冷淡的时期，投票率则会偏低。这是自由社会的正常反应，故不需要太介怀区选或许不足30%的投票率。
2019年71%的投票率，选出大批激进议员，最后瘫痪区议会的运作，到头来便成为一个反面教材。
高投票率并不等于可以产生一个有效运作的区议会。反之，低投票率亦不代表会产生运作低效的区议会。或者正好相反，当选民冷静理性投下自己神性的一票，选出来的区议员，便不会是天天高喊政治口号、只想推翻政府的人，而会是更能为地区服务的区议员。
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卢永雄
