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巴士的点评

卢永雄

2022-12-23 00:00 HKT

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时评专栏

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世贸组织争端解决机构专家组裁定，美国规定香港产品来源地区需要标记「中国制造」而非「香港制造」，不符合世贸组织规定。

专家组在十二月二十一日提交裁决报告，指美国的要求不符合「关税与贸易总协定」（GATT）原产地标记要求，亦全面否定美国引用有关安全例外条款的声称，建议美方纠正其错误规定。美国贸易代表署则反驳称，不会就国安问题的决策向世贸让步。

美国横蛮无理地拒绝国际组织要求，并非首次。就在九日之前，世贸组织在十二月十二日裁定美国在特朗普时代对中国钢和铝产品实施惩罚性关税，违反世贸组织规定，裁定关税无效。美国同样表示不接受。

美国连番无视世贸组织的决定，视国际规则如无物。讽刺的是，美国总统拜登于二○二一年一月上台之后，在当年三月表示，他已向中国国家主席习近平表明，美国无意向中国寻求对抗，但会坚持要求中国遵守公平竞争和公平贸易的国际规则。

美国口口声声说自己是国际规则的守护者，中国是国际规则的破坏者。事实刚好相反，美国才是国际规则的最大破坏者。

是次涉及的香港产品标记，其实行之有年。世贸组织前身是关税与贸易总协定。关贸总协定源于上世纪三十年代全球经济大萧条，被认为是导致二次大战的重要原因之一，而经济大萧条的成因是贸易保护主义。所以二战之后，各国反省，认为要实行自由贸易，制止保护主义，才可以防止世界经济再出现大萧条而带来战祸。结果多国在一九四七年十月签署关贸总协定，在一九四八年生效。

香港当年一直争取加入关贸总协定，最后在一九八六年以独立关税区身份成为单独契约成员。到一九九三年十一月关贸总协定举行的「乌拉圭回合谈判」结束，当时在美国提议之下变身成为世界贸易组织，这就是组织的由来。香港亦以关贸总协定成员身份成为世贸组织的创始成员。回归之后，香港由于是独立关税区，继续以「中国香港」的名义，以单独成员身份参与世贸组织。所以香港产品的产地来源标记是「香港」，这个身份从一九八六年加入关贸总协定开始已受到保障。

美国将一切问题武器化。中国崛起，美国感到威胁，就利用各种方式攻击中国。美元变成一种工具，贸易变成另一种工具。美国于二○一八年三月对中国钢、铝产品加征关税，这是开打中美贸易战的前奏。二○二○年又要求香港产品必须标记为「中国制造」，就是借反对《香港国安法》敲打中国的手段。大家想想，香港产品以「香港」名义，而不是以「中国」名义输美，又可以从甚么形式实质影响美国的国家安全呢？

不要以为美国这样做不用付出代价。过去美国享有站在道德高地的红利，号令全球，如今跌下神坛，成为国际规则的破坏者，人所共见，再想做武林盟主，自然事倍功半了。
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