中环High Tea——中港公务员互换「挂职」知多少
黄丽君
2021-05-18 04:16 HKT
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上星期二有一则不显眼的新闻，讲述特首林郑月娥在周一接受央视《新闻1+1》节目访问，提到要让中港两地公务员互换「挂职」，令双方更加了解两地情况，也是港方加强香港公务员对国情认识的培训。「挂职」不同交流，有「职」即是要返工，而非去听听讲座、四围参观、上几天国情知多少的培训班。特首在节目中没有说出详情，但有消息说港方很快与广东和深圳签署公务员互换「挂职」安排，甚至这个新安排将会常态化，全覆盖所有公务员职级，而且参与者不是去几个星期，而是要深入到内地部门上班几个月，甚至可能是一年时间。这种深度培训过去并不常见，现在若要落实，并且是常态化和覆盖不同职级，对本地公务员体系来说，可以算是一个重大的改变。
从政府至今已透露的消息去思考计划可以如何落实，有好几方面的情况都值得一问。首先是首批到深圳、广东「挂职」的公务员相信会包括新入职的政务官（AO），但政府的构想除了是要新入职AO要「挂职」之外，现在被分派到不同政策局的资深AO是否也要到内地「挂职」？也会包括各政策局的常秘、副常秘吗？会否也会扩展到包括问责官员呢？「挂职」时间若不是几个星期的话，会是至少半年，甚至一年吗？哪些政策局或部门会是优先考虑实施「挂职」安排的政府单位？做政治工作的AO会否是人人都必须要接受「挂职」安排？计划落实后，每年要「挂职」的公务员总数又会是几多人？
「挂职」是一个互换计划，换言之，香港公务员要北上返工，内地官员也要南下到香港各政策局和部门上班，真正与本地公务员共享工作空间，深入香港部门工作，以明白特区政府运作架构、程序、政策考虑等等问题。
内地公务员来港在政府工作，不知有没有前科，就算有，相信也是零星数目。按「挂职」的互换安排，我们或可理解被派到港「挂职」的内地官员数目，至少会与被派北上的港方公务员数目相若，即是来港者也会是一个大数目。他们来港要适应本地文化，而要与他们共享工作空间的公务员和部门，相信同样有适应的问题，如何共融合作，在未来相信也是一门学问。
「挂职」安排细节现在仍未出台，其对公务员、政府部门未来的运作有没有实质的影响，现在难下定论。上周就这一则新闻的传媒报道不多，但当日后细节出台后，相信将会引起公务员内部的热议。面对未来的改变，本地公务员看来可能要早作各式各样的准备，才可更快速适应未来工作可能出现的新文化、新环境！
黄丽君
从政府至今已透露的消息去思考计划可以如何落实，有好几方面的情况都值得一问。首先是首批到深圳、广东「挂职」的公务员相信会包括新入职的政务官（AO），但政府的构想除了是要新入职AO要「挂职」之外，现在被分派到不同政策局的资深AO是否也要到内地「挂职」？也会包括各政策局的常秘、副常秘吗？会否也会扩展到包括问责官员呢？「挂职」时间若不是几个星期的话，会是至少半年，甚至一年吗？哪些政策局或部门会是优先考虑实施「挂职」安排的政府单位？做政治工作的AO会否是人人都必须要接受「挂职」安排？计划落实后，每年要「挂职」的公务员总数又会是几多人？
「挂职」是一个互换计划，换言之，香港公务员要北上返工，内地官员也要南下到香港各政策局和部门上班，真正与本地公务员共享工作空间，深入香港部门工作，以明白特区政府运作架构、程序、政策考虑等等问题。
内地公务员来港在政府工作，不知有没有前科，就算有，相信也是零星数目。按「挂职」的互换安排，我们或可理解被派到港「挂职」的内地官员数目，至少会与被派北上的港方公务员数目相若，即是来港者也会是一个大数目。他们来港要适应本地文化，而要与他们共享工作空间的公务员和部门，相信同样有适应的问题，如何共融合作，在未来相信也是一门学问。
「挂职」安排细节现在仍未出台，其对公务员、政府部门未来的运作有没有实质的影响，现在难下定论。上周就这一则新闻的传媒报道不多，但当日后细节出台后，相信将会引起公务员内部的热议。面对未来的改变，本地公务员看来可能要早作各式各样的准备，才可更快速适应未来工作可能出现的新文化、新环境！
黄丽君
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