证监会发通函便利虚拟资产平台 连接全球流动性及扩大服务范围
发布时间：13:54 2025-11-03 HKT
证监会今天刊发两份新通函，列明对证监会持牌虚拟资产交易平台营运者（平台营运者）的预期标准，在便利它们接通全球流动性及扩大所提供的产品及服务范围方面，迈出了重要一步。
准与关联平台交易共享挂盘册
其中一份通函述明，证监会准许平台营运者与关联海外虚拟资产交易平台的交易指示合并入共享挂盘册，而此举正是ASPIRe路线图的支柱A（Access连接）下，证监会旨在吸引全球平台、交易流量和流动性提供者而踏出的第一步，透过紧密无缝的跨平台对盘及执行交易，香港投资者可望受惠于市场流动性提升及更具竞争力的定价，并得以在稳健的保障措施下减低额外风险。
证监会下一步将会探索准许持牌经纪行将客户交易指示转至同一集团下的受规管海外流动性池的可行性，继而考虑是否进一步扩展有关安排。
可发售金管局发牌稳定币
为了优化路线图内旨在扩展新产品和服务的支柱P（Products产品），证监会于另一份通函中准许平台营运者发售不具备12个月往绩纪录的虚拟资产予专业投资者及由香港金融管理局发牌的稳定币，以及销售代币化证券及数字资产相关投资产品。此外，平台营运者的有联系实体可为并非在有关平台上买卖的虚拟资产或代币化证券提供托管服务。
证监会行政总裁梁凤仪表示，稳步拓展市场流动性及商业产品与服务，是推动香港数字资产生态系统持续发展的关键所在，证监会今天为接通全球流动性迈进一大步，标志著其致力在推动市场创新活力，与秉持高标准的投资者保障及确保市场诚信之间，取得理想平衡。
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证监会叶志衡：对稳定币监管不担心
证监会中介机构部执行董事叶志衡表示，根据通函显示，如果是一个受金管局监管的稳定币，证监会开放专业投资者和散户参与，因为证监会相信金管局在监管稳定币方面应该会非常严谨，故不担心。
至于进一步开放其他币种予散户参与方面，叶志衡称，证监会将从专业投资者的交易中，取得经验，之后希望慢慢可以使到是由市场进一步主导，可以向散户提供一些什么币种。他续指，在此方面，除了监管机构和持牌人士需要努力外，投资者教育都是很重要，投资者要明白数字资产的风险和投资属性，证监会将在这方面会不断加大力度。
虚拟货币OTC监管制度将公布
财库局和证监会就设立数字资产交易和托管服务提供者发牌制度的立法建议咨询期，于8月底已结束，被问及今年底会否有咨询总结，叶志衡称，相信证监会尽快公布，亦相信是大家能够接受的时间，因为该两份咨询文件于6月作公众咨询，在数个月时间已达到总结环节，其实已得来不易。他续指，是次咨询收到很多意见，市场人士的意见基本上都非常正面，支持尽快去作为监管机制的立法。
数字资产托管服务发牌门槛高
他提及，即使完成咨询总结，亦要需时启动立法过程，故希望市场参考证监会现时比较灵活的发牌机制，只要有意申请牌照，便可以与证监会商讨，尤其是数字资产交易牌照，会找到方法用现有的机制先发牌给这些申请人，即是升级牌照，包括1、4和9号牌。不过，数字资产托管服务提供者发牌制度的门槛会很高，因为始终牵涉科技、营运和财务的能力要求很高，所以证监会都希望有兴趣的人士与其商讨，可尽快了解市场的需要，以及让市场知道证监会的要求。他补充，该公众咨询本来是讲及虚拟资产交易牌照，经看了反馈后，可能会再加上其他牌照，即不单止是1、4和9号牌，同时希望做到一次性更完整的发牌机制。他表示，现时香港的数字资产牌照应该非常齐全，如果环顾国际市场，香港应该在这方面行得最前、最快，又指如果是次咨询总结完成，个人希望可以将更多资源，放在产品服务的市场发展。
豁免往绩要求「非愈多币种愈好」
在供专业投资者的代币将获豁免12个月的往绩要求方面，他表示，个人与市场人士沟通过相关问题，其实他们都比较审慎，不是愈多币种愈好，因为每个币种都有成本，有其他监管上的一些考虑，以及风险考虑。因此，证监会认为最重要是可以服务到投资者，同时可以做好投资者保护的一个平衡。
