金融科技周2025｜证监梁凤仪称持牌虚拟资产平台 准与海外关联平台共享全球订单簿
发布时间：12:41 2025-11-03 HKT
【金融科技周2025】香港金融科技周期间，证券及期货事务监察委员会（SFC）行政总裁梁凤仪披露数位资产监管新政：允许持牌虚拟资产交易平台与海外关联平台共享全球订单簿，同步推出三项风控措施平衡风险与流动性；并明确SFC以「市场公平、有序、透明」定义成功，不重「金额」重「原则」。
打破壁垒 直连全球流动性
梁凤仪指出，过去香港数位资产市场采「封闭环路」监管，订单仅本地匹配，与传统市场全球订单簿模式差距明显。新政打破此壁垒，香港投资者可直连全球流动性，境外流动性也将引入本地，推动数位与传统金融机制对接。
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她强调，开放并非放松风控。针对海外平台倒闭致结算失败、市场操纵两大风险，新政要求持牌平台预缴资金保履约、建联合资助计划分损失、设储备资金补偿投资者，「所有要求公告中明确，既要市场活，也要投资者放心」。
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推3项措施平衡风险与流动性
当天SFC还发布第二份公告补齐监管细节：放宽专业投资者参与的代币发行门槛，豁免12个月运营记录，HKMA认可稳定币同享此政策；明确持牌平台可分销数位资产相关产品及数位证券；允许平台为非本平台交易的数位资产提供托管服务。
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至于虚拟资产交易商及托管商规制，梁凤仪称这是香港数位资产监管「最后一块重要拼图」。托管规则聚焦私钥风险管理，仅向最稳健机构发牌；交易商规制与其他法律条例保持一致，确保全链路合规，最终实现数位资产监管体系镜像传统金融。
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成功不重「金额」重「原则」
谈及成功标准，梁凤仪强调SFC不以金额衡量，而是坚守市场公平、有序、透明、无操纵原则，「这些支撑传统资本市场的原则，需成为数位资产市场根基，唯有信任才能吸引参与者、丰富产品」。同时，成功需优化传统金融，借力区块链提升结算清算效率，并推动产品规模化，这有赖全球监管标准协同及「Aspire路线图」落地。
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年轻人是数位资产发展动力
展望五年后格局，梁凤仪坦言无需预测未来，但需扎实前行。她提到年轻投资者是数位资产发展重要动力，这类群体风险承受力高、习惯从社交媒体获取信息，监管层需顺应其即时结算等需求，防范风险并加强投资者教育。
她表示，SFC目标是搭建「数位与传统金融并存融合的运营体系」，市场参与者与监管层需共同推动香港发展。虽未明确香港未来是区域门户还是全球标准制订者，但强调香港在数位资产监管与生态建设上「已走在前列」。
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