美新国防战略：对付中国非优先要务

五角大楼上周五晚间公布特朗普政府2.0国防战略，将美国本土与西半球列为优先重点，与过去几届政府视对付中国「威胁」为逼切要务对比鲜明，被形容为震撼的政策转向。报告强调美国将以「实力而非对抗」在印太地区吓阻中国。报告只字未提及台湾。

特朗普政府去年底公布《国家安全战略》（NSS）报告。战争部（国防部）周五接续公布《2026国防战略》报告。新版国防战略不再将「对抗中国」作为最核心焦点，与特朗普第一任内时的版本相较截然不同。最新版的报告反而指责历任政府忽视美国自身利益，危及美军进出巴拿马运河与格陵兰的能力。
强调欧洲重要性正下降
　　有别于《国家安全战略》大篇幅抨击欧洲传统盟国，这回国防战略并未将重心放在欧洲，但报告仍强调本届政府的认知是欧洲重要性正下降，「他们在全球经济实力中所占的比重正在缩小，且持续下降」，「虽然我们现在、未来仍会参与欧洲事务，但我们必须、也将会优先保卫美国本土并吓阻中国」。
　　2018年发布的特朗普1.0版国防战略，将中国列为对美国安全的头号威胁；拜登政府2022年公布的国防战略也延续这一观点。然而特朗普2.0版国防战略转而强调，美国将持续与中国进行外交接触（呼应去年12月五角大楼2025年中国军力报告），同时在太平洋地区「建立强而有力的拒止防御」以吓阻潜在的战争。报告虽仍提及来自俄罗斯、伊朗与北韩的威胁，但对这些重要性的描述明显不如过去版本所呈现的强度。
　　新版国防战略列举战争部重点工作在于防卫美国本土；在印太地区以实力（strength）而非来吓阻中国；提高美国盟友与伙伴的防务分担；强化美国国防工业基础。
印太地区维持军事平衡
　　报告写道，印太地区很快将占全球经济的一半以上，攸关美国国家利益。若是中国或其他任何国家主宰这个广大且关键的地区，等于就能实质上否决美国进入全球经济重心，并对美国经济前景产生长远影响，包括推动再工业化的能力。因此，国家安全战略报告指示战争部在印太地区维持有利的军事力量平衡。
　　报告提到，「特朗普总统希望与中国建立稳定和平、公平贸易及彼此尊重的关系」，他并展现愿意直接和中国国家主席习近平接触，以实现这些目标。但特朗普也表明，有实力地位而进行谈判至关重要。
　　因此，报告指出，战争部将设法开启和中国人民解放军之间更广泛的军对军沟通管道，聚焦支持美中之间的战略稳定及避免冲突、降低紧张。但美国也将以务实态度看待中国军事扩张的速度和规模，希望在印太地区形成一种权力平衡。
　　为此，报告指出，依照「国家安全战略」指示，美国将在第一岛链建立强有力的拒止型防御（denial defense），并将敦促并协助关键的区域盟友与伙伴，为集体防卫承担更多责任，借以强化「拒止性吓阻」。报告写道：「我们会保持强大，但不做不必要的对抗。」
　　最新国防战略报告未提及台湾。相较之下，拜登政府时期于2022年公布的国防战略报告共4次提到台湾。去年底公布的国家安全战略则写道，吓阻针对台湾的冲突，理想上透过保持军事优势，是美国的优先事项。